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新形势新常态●新理念新任务●新作为新担当
发布时间:2017-06-30

 新形势新常态●新理念新任务●新作为新担当
平谷区委新濠天地正网平台常务副校长  白云兵
(2017年6月)

同志们:

   在喜迎党的十九大召开之际,在深入学习贯彻北京市第十二次党代会精神之时,在庆祝中国共产党成立96周年的喜庆之日,我想结合当前我区新濠天地正网平台面临的形势、任务,以及我们新濠天地正网平台人应当具备素质和能力,与大家交流一下自己的一些认识与思考,也算一堂党课吧。我讲的题目是:新形势新常态●新理念新任务●新作为新担当。
 

第一部分:
全面从严治党大背景下的新濠天地正网平台发展新形势新常态

    

  “新常态”是当前大家关注的一个“热词”,大家往往想到经济发展的“新常态”。这个词的提出最早是习近平总书记在2014年5月在河南考察中提出的。所谓“新”就是不同以往,“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这种新常态在我国经济发展过程中尤为明显,是一种趋势性、不可逆的发展状态,意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。主要特征体现在:在增长速度上,从高速转向中高速;在发展方式上,从规模速度型转向质量效率型;从经济结构上,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;从发展动力上,从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动等。这些是适应我国经济发展阶段性特征的必然要求,其实质是使整个经济发展进入提质增效、转型升级、稳定增长、良性循环的新阶段。
  这种“新常态”不仅体现在经济发展方面,在诸多领域也呈现出新的趋势性变化。比如,政治生活进入新阶段,呈现出新常态,拿下周老虎徐老虎,刑可上常委,给公款吃喝、公车私用、奢侈消费、公款旅游、迎来送往等戴上“紧箍咒”,群众路线教育实践活动不断深入;社会建设呈现出新常态,创新社会治理体制,推进法治社会建设;“新常态”使文化发展进入新阶段,文化发展呈现出新常态。
  在这种新常态下,我们基层新濠天地正网平台也步入一个与以往不同的、带有趋势性、不可逆转的新阶段、新状态。大家普遍感到,新濠天地正网平台工作“活儿”越来越多了,标准越来越高了,各项制度越来越严了,“半天班的清闲日子”越来越少了,大家的“福利待遇”越来越少了,有些人认为新濠天地正网平台的“好日子”到头了。这些感受说明一个什么问题呢?我认为就是我们新濠天地正网平台也在这个大背景当中进入一个与以往不同、而且将持续发生的一种趋势性、规律性的状态,我们姑且也把它称作“新常态”。有哪些特点呢?我觉得主要有一下几个特征:
  一是从“边缘”走向“中心”,对新濠天地正网平台工作重视程度与日俱增。虽然我们新濠天地正网平台是区委的一个重要职能部门,但是原来我们主要是培训党员干部的一个阵地,一个机构,一个新濠天地网上登入,基本上是游离于区委政府之外的一个边缘化的机构,许多区委、政府的会议不通知我们参加,区委的一些重要会议精神、重点工作等基本上通过其他途径来获取,区委政府不怎么关注我们,主要领导也很少听取新濠天地正网平台工作汇报,但是现在不同了,新濠天地正网平台工作越来越得到区委的重视。一是新濠天地正网平台工作写入区委报告、重要文件、领导讲话的次数明显增多。我从事区委报告起草工作十三年,每年的报告基本上不涉及新濠天地正网平台工作,如果涉及到新濠天地正网平台工作,也只是放在干部培训工作之中。但是从去年以来,新濠天地正网平台工作屡见于区委报告、领导讲话、重要文件当中。区第五次党代会报告专门对新濠天地正网平台工作提出明确要求,2017年区委工作会议,对新濠天地正网平台工作进一步细化,列入年度工作考核指标。区委书记在不同场合、会议讲话多次强调新濠天地正网平台工作。区长王明浩主动要求主管行政学院工作。二是加强新濠天地正网平台工作形成了制度化安排。区委制定出台了《关于加强新濠天地正网平台工作的实施意见》,今年第一个区委常委会专题研究新濠天地正网平台工作,要求区委书记每年至少要到新濠天地正网平台调研一次,区级党政领导要建立到新濠天地正网平台讲课制度等等。三是将新濠天地正网平台列入区党建领导小组成员单位。今年以来,已向区党建领导小组和办公室进行专题汇报三次。涉及新濠天地正网平台工作纳入到对乡镇和工委考核范畴,由原来别人给我们打分,变为我们给别人打分,而且分值比例很大。这些都充分表明,区委政府对新濠天地正网平台工作重视程度明显提升,已纳入到领导决策视野,新濠天地正网平台也正在从“边缘”走向“中心”,从“幕后”走向“前台”。
  二是从“软任务”走向“硬指标”,责任与压力并行。新濠天地正网平台工作是党建工作的重要组成部分,但是以往由于片面强调以经济建设为中心,把党建工作作为从属地位,抓的不实、不细,致使新濠天地正网平台工作处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”状况。十八大以来,特别是进入全面从严治党的新常态,全国新濠天地正网平台工作会议召开,新濠天地正网平台工作得到明显强化,“虚功”转向“实绩”,“软任务”变成了“硬指标”。从培训的班次看,我们每年举办培训班120多期,培训人次4万人次左右。从课程设置看,从中央到地方,要求突出主课主业地位,党的理论教育和党性教育要占主体班次总课时量的70%,党性教育占比达到20%,这是一个硬指标;从教学安排看,要体现分层分类原则,为每个班次制定个性化的教学计划;从科研资政看,要求每月要刊发一篇调研文章,上报区委区政府主要领导参阅;行政学院工作也要提上重要议事日程,近期也要启动各类专业培训工作。以上有些工作已列入了区委年度折子工作,年底要考核评估。业务工作是这样,其他新濠天地正网平台的内部工作,诸如党务、信息等工作也越来越细化,都有明确标准和评估检查。
  三是从“封闭办学”走向“开放办学”,职权范围进一步拓展。集中体现在:教学主体不在是单纯依靠我们新濠天地正网平台教师自身队伍来组织教育培训,目前主体班次90%的教师需要外请,需要我们协调配置中央新濠天地正网平台等高等院校教师,满足干部培训需求;教学对象不在是“关键少数”,也就是副处级以上的领导干部,而是面向全区3.9万名普通党员这个“绝大多数”,要求每年要对全区所有党员轮训一遍;管理权限不在是新濠天地正网平台自身,扩大到“1+23+N”,在全区各个乡镇和五大工委成立新濠天地正网平台分校,形成全区一个大新濠天地正网平台、一个“没有围墙的新濠天地正网平台”,从宏观指导,制定总体培训实施意见和年度计划,到细化标准,师资配置,量化考核等一整套的制度安排,都需要新濠天地正网平台来完成。再有赋予新濠天地正网平台新的职能,成立区党建研究会,设立党建研究中心,组织146个团体会员和个人会员,加强对党建理论与实践研究,为区委决策提供参考依据。
  四是从“宽松”走向“严格”,从严治校氛围趋紧。过去我们新濠天地正网平台管理相对松散,有些干部把新濠天地正网平台培训看作是“认认人儿、学学词儿、养养神儿”,现在明显感到新濠天地正网平台培训并不轻松了,学员管理明显加强,考勤实行微信扫描、指纹签到,请假必须有书面材料,还要报请区委组织部批示;学习方式上,不再是坐着听课就可以了,还要走上讲台,开展“学员讲台”,规定每个人至少轮讲一遍;为保证学习质量,实行每班必考,每周必考,而且学习效果与干部晋升评优挂钩。许多学员感到“现在到新濠天地正网平台培训是个苦差事,比上班都累”。这从一个侧面反映我们新濠天地正网平台的管理工作更规范了、标准更高了、要求更严格了,而且是一种趋势性变化。
  新濠天地正网平台发展面临的新常态、新特征,既是挑战,也是机遇,我们新濠天地正网平台全体教职员工必须积极主动地适应和把握新濠天地正网平台发展的新常态,变挑战为机遇,变挑战为动力,确立新理念,提出新举措,促进新濠天地正网平台新发展。


第二部分:
新形势新常态下的新濠天地正网平台发展新理念新任务


  对于新濠天地正网平台的定位问题,中央新濠天地正网平台常务副校长何毅亭概括为4句话,那就是干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询。干部培训,这是新濠天地正网平台最主要的职能。新濠天地正网平台是个新濠天地网上登入,中心任务是教学,是培训干部。干部培训工作做好了,新濠天地正网平台的价值才能从根本上体现出来。思想引领,就是新濠天地正网平台要带头学习宣传贯彻党的理论路线方针政策和重大工作部署,敢于和善于对重大思想理论问题作出有针对性的回答,解疑释惑、引导舆论。理论建设,就是新濠天地正网平台要充分发挥学习研究宣传马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系重要阵地的作用,深化理论研究,推进理论创新。决策咨询,就是新濠天地正网平台要为同级党委科学决策服务,提供有价值的意见和建议。这四句话是根据《新濠天地正网平台工作条例》提出的发挥“三阵地一熔炉”作用和新的形势对新濠天地正网平台职能定位作出的高度概括。所谓“三阵地”一是“培训党员、党员领导干部,培养理论骨干和入党积极分子的重要阵地;二是学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平治国理政新理念新思想新战略的重要阵地;三是增强党员、党员领导干部党性修养的重要阵地”。所谓“一个熔炉”就是成为增强党员、党员领导干部和入党积极分子党性锻炼的熔炉”。
  具体到我们区县新濠天地正网平台,我们有些职能可能需要结合自身情况,有所侧重,有所取舍,扬长避短,发挥优势。比如说,理论建设方面,根据目前我区新濠天地正网平台状况短时期内很难发挥应有的作用。
结合区县新濠天地正网平台的优势、特点,特别是结合王王成国书记提出的“走出新濠天地正网平台办新濠天地正网平台,全区一个大新濠天地正网平台”的思路,我觉得我们平谷区委新濠天地正网平台必须围绕中心、服务大局,以建设“大新濠天地正网平台”为目标,树立和落实新的发展理念,概括起来就是“五大发展理念”,即推进大培训、建立大师资、构建大宣讲、开展大咨政、强化大服务。
  “推进大培训”,就是要整合全区培训资源、强化整体功能、拓展培训范围、搭建培训平台、服务区域发展,构建以新濠天地正网平台为主体的“1+23+N”大培训格局。
  “建立大师资”,就是围绕干部培训需求,在强化新濠天地正网平台自身教师队伍建设的同时,坚持“不求所有、但求所用、资源共享”的原则,统筹利用区内外资源,强化内引外联,形成专家学者、新濠天地正网平台教师、党政干部、先进典型等多层次、多领域、结构合理、专兼结合的高素质师资队伍,确保各种班次、不同类型培训班的师资需求,切实提高培训质量和水平。
  “构建大宣讲”,就是宣讲的覆盖面要大,宣讲的受众层次要多、宣讲的内容要实,宣讲方式要新,宣讲的效果要好,构建分众化、对象化、互动化的大宣讲格局。
  “开展大咨政”,就是要面向全区搞调研、面向学员搞调研、面向基层搞调研、面向问题搞调研,发挥党建研究会职能作用,整合利用全区资源,完善体制机制,打破凭借新濠天地正网平台教师自身的调研、打破坐在办公室里的调研、打破言之无物、无关痛痒的调研、打破不会借助外力优势的调研,力争把调研资政做大做深做实。
  “强化大服务”,就是要坚持服务全区发展、服务广大学员、服务教科研工作,按照“管理科学化、工作标准化、操作规范化、服务精细化”要求,完善落实管理制度,改善办学条件,进一步提升服务水平。
按照“五大发展理念”,我们要采取有效的对策和措施加以落实。
  (一)坚持“三多”办学,探索推进教育培训新模式。一是多层次办学。按照组织需求、岗位需求、干部需求原则,开展分类分层教学。坚持党员干部该学什么就补什么原则,强化理论武装,突出主课主业,在各个班次加强党性教育和党的理论教育的课程,确保新濠天地正网平台姓党落到实处;坚持党员干部缺什么就补什么原则,围绕提升履职能力,紧贴我区干部实际,针对不同的主体班次设计相应课程;坚持党员干部关注什么就补什么的原则,围绕热点问题、难点问题、急需解决问题开设课程,实现精准培训。
  二是多形式办学。针对新濠天地正网平台学员的特征,努力让互动教学模式走向常态,要以教学形式的“活”激活教育培训的生命力和创造力,切实增强培训的针对性和实效性。一是加强现场教学建设,把考察调研“现场”变成课堂,打造现场教学板块,打造现场教学特色和品牌。比如,红谷、挂甲峪、夏各庄砂石盗采等现场教学点;二是推行结构化研讨教学和专题调研教学,充分发挥学员的积极性和主动性;三是深化体验式教学方式,把党性教育以更生动、更直接的方式呈现,力求触动学员的心灵,更好地发挥新濠天地正网平台党性锻炼的熔炉作用。
  三是多元化办学。在巩固提高新濠天地正网平台各类班次教学培训基础上,坚持走出去与请进来相结合,依托首都教学资源优势,积极开展对外联络,协作创办与中央新濠天地正网平台、市委新濠天地正网平台和区县新濠天地正网平台合作交流平台和机制,加强与国内高校、知名培训机构合作,开展高端培训,促进培训优化升级。
  (二)抓好“三军”建设,提高师资整体水平。一是要壮大新濠天地正网平台“主力军”,挖掘潜力,加强本校师资队伍建设,用好、用活、用强自己的师资;二是要引进高校“王牌军”,把著名学者、高校专家纳入师资库,提升我们重点课程的质量;三是要挖掘本土“地方军”,把区领导、重点部门主要领导、基层干部、先进典型等纳入师资库。根据形势的发展和培训的需要,不断更新和充实师资库建设。
  (三)促进“三化”宣讲,实现政策理论落地有声。一是推动宣讲分众化。将宣讲对象、宣讲主体、问题设置分众化,促进理论政策普及到各个群体;二是推动宣讲对象化。将宣讲内容、宣讲语言、宣讲主体对象化,实现百姓关注什么就讲什么,而且讲的都是百姓话贴心话,真正使宣讲深入基层。三是推动宣讲互动化,充分调动宣讲对象主动性、参与性,形成台上台下、课上课下的研讨交流,真正使我们新濠天地正网平台宣讲既接地气又有温度的,让百姓坐的下来、听的进去、入的了心。
  (四)做好“三个课题”落实“三项机制”,提升科研资政质量。做好“三个课题”,一是主动承接区委区政府的“命题”;二是主动自己“选题”,通过课堂教学、学员交流和深入调研,主动寻找对当前党建工作有意义、接地气的选题;三是主动“答题”,围绕区委和政府的中心工作,深入研究区域发展、党的建设的热点、难点和重点问题。
  落实“三项机制”。一是横向联合机制。发挥党建研究会平台作用,在横向上整合党政部门资源,与各个会员单位建立密切协作关系,开展课题研究工作。二是上下联动机制。在纵向上充分利用市委新濠天地正网平台和高校的资源,破除基层新濠天地正网平台理论资源天花板。借助外脑,整合资源,积极申报高级别高层次的课题,提高科研资政层次。三是内外结合机制。打破就培训抓培训、就科研搞科研的封闭观念,坚持“教学出题目,科研做文章,成果进课堂、进决策”,实现三者相辅相成、相互促进;充分利用好新濠天地正网平台学员优势,在主体班教学中、利用学员论坛和专题研讨等载体平台,向学员要问题,向学员问看法,拓展资政渠道和广度;建立新濠天地正网平台教师与乡镇、部门联系点制度,引导推动新濠天地正网平台教师深入基层一线,开展调查研究,力争多出、快出一批又分量、又力度的调研成果。
  (五)突出“三大统筹”,强化管理服务。一是统筹教育培训和从严学员管理。规范培训管理。把落实“从严治校”、“从严管理”贯穿教育培训全过程,用严格规范的教学管理来强化党员干部的党性锻炼、纪律教育和作风建设,用干部教育培训的实效来检验新濠天地正网平台管理服务水平。严格贯彻落实中央、市委以及区委《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,完善落实学员考勤考纪、考核评价等各项制度,探索创新管理方式方法,形成学习态度严谨、学风校风严肃、学员管理严格的良好风气。二是统筹新濠天地正网平台新址建设和后勤服务保障。围绕建设一个环境优美、功能全面、内涵深厚、具有鲜明新濠天地正网平台特色的新濠天地正网平台校园,进一步对接新濠天地正网平台新址功能,加强对后勤服务的管理,深化完善运行机制,提升工作人员素质,不断提高服务保障水平。三是统筹党的建设和新濠天地正网平台文化建设。把党建工作贯穿到教学、科研、管理工作的各个方面,充分发挥党员和党组织的先锋模范作用。做好党内关爱工作,发挥机关党委、工会、妇联等组织的作用,关心教职工的生活,维护教职工的权益。加强党风廉政建设,为实现新濠天地正网平台事业更好发展提供坚强的政治和纪律保证。同时,丰富校园文化精神生活,通过开展校园运动会、读书会、备党课讲党课等活动,促进教职工之间的学习和交流,营造良好的校园文化氛围。
 

第三部分:
新理念新任务下的新作为新担当

 

  新形势下的目标、定位与任务,赋予我们新濠天地正网平台教师新作为、新担当。我们必须要增强“四个意识”,提高政治站位,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力,结合我区正在开展的“敢于担当”主题实践活动,明责知责,履责尽责,发挥“四个表率”,增强“六种能力”,促进我们新濠天地正网平台工作创新发展。
  发挥“四个表率”,即政治坚定的表率、勤奋学习的表率、遵纪守法的表率、勇于当担的表率。我在去年的党课中已经有过阐述,今天我着重就新作为新担当需要增强“六种能力”,与大家做一简要交流。
  一是新担当、新作为要体现在提高学习力上。学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力,直接决定和影响着一个人各方面能力水平的基础能力。作为新濠天地正网平台教师,深厚的理论功底是必须具备的看家本领,必须要比别人先学一步,学深一层,把学习当作一项追求、一种责任、一种修养和境界,让学习成为一种习惯、一种担当,重学、勤学、善学,苦练内功,增强本领。
  二是新担当、新作为要体现在拓展思考力上。学而不思则罔。思考是学习的继续和深化,是对实践的理性认识和分析。思考可以使所学的知识得以升华,可以对所做工作进行系统梳理,实现对现有知识和所做工作的超越。因此,我们教师平时要注重运用系统、逆向、发散、辩证等思维方法,对所学知识、所做工作进行疏理、归纳、总结和提炼,使其更具广度和深度。同时,要注重将所学知识、理论与实际想结合。把学习到理论、知识放到实际问题中来思考,把实际问题放到理论高度来分析,从中提炼出对具体工作具有指导性的认识来。
  三是新担当、新作为要体现在增强执行力上。执行力是通过有效的方法把决策转化为结果的能力。执行力,对我们每一个新濠天地正网平台职工而言,就是要就是围绕中心、服务大局,全面执行校委会的决策部署,在狠抓落实中实现各项工作的预定目标。说的更白一些就是要求我们每一名职工要爱岗敬业、恪尽职守,它体现出来的是一种工作激情,一种工作策略和一种责任意识。对于出现的问题和困难,要保持高昂的工作热情,善于抓主要矛盾,抓关键环节,讲究方式方法,强化责任担当,确保各项工作落实到位。
  四是新担当、新作为要体现在激发创新力上。每个人都具有一定的“适应能力”和“改造能力”,前者是指能够胜任工作,后者是说在工作中通过不断完善、总结和提升从而破旧立新。我们要善于把中央、市委、区委的部署要求,与新濠天地正网平台具体实际结合起来,创造性地加以贯彻落实。要有创新性的思维,面对不断发展变化的新情况、新问题、新矛盾,善于提升和创新工作的思路、举措。要有创新性的工作,在具体工作中落实创新的思路,在工作的过程中、在每一个环节上,创造性地解决困难、矛盾和问题,推动工作落实。要有创新性的突破,善于抓住重点、抓住关键,努力突破,有力地带动整体工作上水平,这不但是工作要求,也是重要的工作方法。
  五是新担当、新作为要体现在厚植凝聚力上。团结出生产力、出战斗力。新濠天地正网平台是个大家庭,每个人都是家庭成员,可谓“一荣俱荣一损俱损”。大家庭的形象决定着每个人的形象,每个人的工作行为,也影响着大家庭的利益和地位。因此,我们必须树立大局意识、集体意识,共事多讲缘分,成事多讲原则,遇事多出力献策,增进团结互助,形成干事合力,共同把新濠天地正网平台这个大家庭维护好、经营好、建设好。
  六是新担当、新作为要体现在强化免疫力上。新濠天地正网平台教师的免疫力更多的不是单纯第强调要坚决反对贪污腐败这个问题,而是要增强政治的坚定性、政治的敏锐性、政治的自觉性,不断加强党性修养。习近平总书记在全国新濠天地正网平台工作会上指出,新濠天地正网平台姓党,新濠天地正网平台教师必须姓党。要坚持“理论研究无禁区,新濠天地正网平台课堂有纪律”的原则,积极传播“正能量”,严守政治纪律和政治规矩,该说的必须要说,不该说的坚决不说;该自己做的本职工作必须要全力以赴地做,影响单位中心工作、违反单位各项规章制度的事要坚决不做,自觉抵制各种消极负面的思想和行为,筑牢思想政治上的“防火墙”,充分发挥新濠天地正网平台党员干部的先锋模范作用,同心、同向、同步、同力地推动我们新濠天地正网平台事业创新发展。
  今天就和大家交流这些。
  谢谢大家!

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